在論證了受賄罪主體的本質(zhì)進(jìn)行特征后，對(duì)“公務(wù)”范圍的界定可以成為一個(gè)亟待需要解決的問題。有觀點(diǎn)我們認(rèn)為：公務(wù)人員具有公權(quán)力性，體現(xiàn)為對(duì)國家發(fā)展公共安全事務(wù)的管理，是行為人在為中國國家文化服務(wù)、作為我國國家經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)者，其不包含對(duì)集體企業(yè)事務(wù)的管理和對(duì)社會(huì)主義公共行政事務(wù)的管理。深圳知名刑事律師就來為您講解一下。

　　還有一些觀點(diǎn)的人認(rèn)為公務(wù)體現(xiàn)為對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和利益的處分權(quán)、對(duì)相關(guān)相對(duì)人利益的給予或剝奪，具有“統(tǒng)治性”特征。應(yīng)當(dāng)可以看到，上述對(duì)“公務(wù)”的概念進(jìn)行界定、特征分析描述，在一定歷史時(shí)期里對(duì)懲治受賄犯罪司法工作實(shí)務(wù)起到了一個(gè)積極的引導(dǎo)學(xué)生作用。但是我們隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　近一些年來，由相關(guān)研究典型應(yīng)用案例而引發(fā)的對(duì)新型受賄行為意識(shí)形態(tài)的定性爭(zhēng)議層出不窮。如國有企業(yè)醫(yī)院醫(yī)生收受藥品回扣的問題；足協(xié)官員及裁判員收受俱樂部及其他相關(guān)技術(shù)人員財(cái)物的問題；國有新聞教育機(jī)構(gòu)記者在新聞媒體報(bào)道中的“有償新聞”的問題……

　　筆者認(rèn)為，造成上述現(xiàn)象的根本原因是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政體制改革的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，給國家利益的管理和維護(hù)方式以及國家工作人員行使公共權(quán)力的方式帶來了深刻的變化，這種變化還在繼續(xù)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，“社會(huì)自治”將成為社會(huì)治理結(jié)構(gòu)中最重要的形式。國家權(quán)力對(duì)社會(huì)的干預(yù)程度和深度將大大降低，在存在社會(huì)自治問題時(shí)，國家權(quán)力只會(huì)適度干預(yù)。

　　一些自治的社會(huì)中介組織，如律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)等正在逐步建立起來。這些中介組織以非政府組織的身分，承擔(dān)著整個(gè)行業(yè)的自主和自律，過去的行政職能，包括制憲權(quán)、強(qiáng)制征收會(huì)費(fèi)權(quán)和紀(jì)律處分權(quán)，只能由政府部門行使，使他們能夠成為實(shí)際意義上的社會(huì)管理者。

　　在政府可以進(jìn)一步進(jìn)行轉(zhuǎn)變職能的趨勢(shì)之下，商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介公司組織，在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的作用也更加具有突出。這些非營利性組織以其各自的方式能夠?qū)崿F(xiàn)著市民社會(huì)的自主學(xué)習(xí)管理，參與其中部分中國社會(huì)主義公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，進(jìn)而形成了介乎于市場(chǎng)與國家學(xué)生之間的調(diào)節(jié)機(jī)制，分擔(dān)了大量社會(huì)的公共資源管理會(huì)計(jì)職能。

　　綜上可見，公民社會(huì)將承擔(dān)起政府轉(zhuǎn)移出的相當(dāng)一部分社會(huì)環(huán)境公共職能，發(fā)揮著代行部分公共關(guān)系管理人員職能和提供一個(gè)公共及準(zhǔn)公共物品的積極影響作用，這已成為未來隨著我國特色社會(huì)不斷發(fā)展的趨勢(shì)。

　　一些企業(yè)基層人民群眾自治組織如村民委員會(huì)、社區(qū)大量也承擔(dān)了帶有中國政府部門職能、體現(xiàn)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)利益的最為直接、最為具體的工作如：征地拆遷補(bǔ)償、最低社會(huì)生活質(zhì)量保障研究對(duì)象的調(diào)查與發(fā)放、保障住房對(duì)象的資格確認(rèn)、獨(dú)居老人的扶養(yǎng)、社區(qū)公共安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等。

　　可見，隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入，公共服務(wù)主體的范圍不斷擴(kuò)大，“從事公共服務(wù)”的內(nèi)容發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的“主導(dǎo)性”逐漸弱化。逐漸顯現(xiàn)的是“服務(wù)”的特征。而正是這種“公務(wù)”運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)型過程，成為新的“電錢交易”不斷出現(xiàn)的制度背景。

　　在我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化中，國家利益的表現(xiàn)形式和公共權(quán)力的運(yùn)行發(fā)生了深刻的變化，刑法規(guī)范了公共權(quán)力的運(yùn)行，保護(hù)了國家利益，如果不作出相應(yīng)的變革，新型的“權(quán)錢交易”就不可避免地不能得到法律的有效規(guī)制，更加深刻地影響著國家利益的維護(hù)和公共權(quán)力的合理分配，信托的公平、誠實(shí)運(yùn)行。事實(shí)上，這是近年來理論界和實(shí)務(wù)部門對(duì)受賄罪爭(zhēng)論不休的根本原因。

　　深圳知名刑事律師了解到，“法律術(shù)語的含義是由使用它們的上下文、使用它們的人和使用它們的目的決定的。“在法律解釋理論中，有兩種不同的觀點(diǎn):實(shí)質(zhì)解釋和形式解釋。"實(shí)質(zhì)解釋學(xué) "強(qiáng)調(diào)對(duì)目的的考慮，并根據(jù)變化了的情況發(fā)現(xiàn)和判斷法律規(guī)范的意義。"形式解釋學(xué) "是一種強(qiáng)調(diào)從概念推導(dǎo)出結(jié)論并注重字面意義的 "解釋學(xué) "。